SGA-botella-reciclajeSonia.G.Ausin-La nueva ley de residuos contempla el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno para envases (SDDR), aplicado desde hace años en otros países europeos. Los defensores del SDDR afirman que los porcentajes de recuperanción de envases llegan hasta un 95 % y que se reduce el impacto ambiental, mientras que los detractores, (comercios, productores y los actuales gestores de residuos) remarcan que la inversión inicial es inasumible, y que los actuales sistemas de reciclaje funcionan. El SDDR consiste en fabricar envases de varios usos. Una vez utilizados, el consumidor los lleva al punto de retorno y recupera parte del importe.

Cuando se habla del cuidado del medio ambiente y de desarrollo sostenible, no podemos obviar la famosa regla de las tres “R” Reducir, Reutilizar y Reciclar. El principal objetivo siempre es la reducción tanto del gasto de energía, como de recursos y sobretodo en la producción de residuos, seguido de la reutilización. El sistema actual ha invertido este orden de importancia priorizando el reciclaje. Con la nueva ley de residuos se vuelve a intentar implantar la reutilización de envases antes que su reciclaje, pero esta iniciativa no es nueva, ya estaba contemplada en la ley de envases de 1997 actualmente en vigor.

La cultura de “usar y tirar” esta produciendo altísimos porcentajes de residuos y la capacidad de los vertederos es limitada, a la vez que nadie quiere un nuevo vertedero o una incineradora en su comunidad. El reciclaje es una alternativa pero no reduce el número de residuos producidos, sino que los utiliza como materia prima para crear nuevos productos, por lo que la reutilización es una opción mejor desde el punto de vista ecológico.

Los residuos se dividen principalmente en materia orgánica, papel y cartón, aceites vegetales, chatarras metálicas, jardinería o restos de poda, materiales textiles, madera y muebles, vidrios, residuos peligrosos (aquellos que contienen en su composición una o varias sustancias que les confieren características peligrosas), residuos de la construcción y demolición (Inertes) y envases.1

La reutilización de productos se puede extender a todas las escalas pero se centra en el sector de la alimentación que es el que más envases aporta, con una media de 65.864 envases (2005)2 en según ECOEMBES 3.

Y más concretamente el subsector de envases de bebidas y refrescos (agua, refrescos y cervezas) que representan el 49,84% de los envases vendidos.2

Los datos sobre el reciclaje varían en función de la fuente. Los actuales sistemas de gestión de residuos denominados SIG (Sistemas Integrados de Gestión) conformados por ECOEMBES y ECOVIDRIO, que se encargan principalmente del reciclaje de vidrio, envases, papel y cartón; de su recogida y de la instalación de contenedores diferenciados; afirman que los objetivos de reciclaje marcados por la Unión Europea se cumplen, mientras que las asociaciones ecologistas lo niegan, y denuncian que los datos de las administraciones únicamente se basan en las cifras aportadas por los SIG.4,5

Según la normativa actual los productores de envases son los responsables de su gestión tras su uso, y por lo tanto los encargados del cumplimiento de los objetivos de reciclaje de los Planes de Residuos basados en la legislación europea.6,7,8 Para evitar dicha responsabilidad los productores se pueden adherir a un SIG que se encarga de la gestión de este tipo de residuos y que aunque no está establecido por ley también cuentan con financiación de las administraciones públicas.

Los objetivos de reciclaje de la Unión Europea para 2008 consistían en alcanzar el 60% de reciclaje de vidrio, papel y cartón; el 50% de metales, el 22,5% de plásticos y el 15% de madera. Aunque casi la mitad de los Estados miembros disfrutan de exenciones hasta 2015. No obstante, los objetivos fijados para 2008 en la Directiva 2004/12/CE deberían seguir siendo válidos, incluso con posterioridad a esta fecha.9

Según la Asociación Retorna “Recordamos que cada día se consumen en España 51 millones de envases de un solo uso, de los que sólo se recicla un 30%.” 10,11.

Pero en el Informe anual de ECOEMBES 2010 se afirma que un total de 1.844.665 toneladas de envases ligeros (plásticos, latas y briks) y envases de papel y cartón, fueron puestos en el mercado por las empresas adheridas a los SIG, de los que se han reciclado 1.214.727 toneladas, lo que supone una tasa de reciclaje del 65,9%. 4 Se reciclaron el 45,3% de los envases de plástico (323.030 toneladas), el 83 % de los envases de papel y cartón (646.186 toneladas), el 71,5% de los envases de metal (240.710 toneladas) y el 42,5% de los envases de madera (4.799 toneladas).

Greenpeace denuncia que se han descubierto algunas irregularidades en el análisis de la documentación aportada por los SIG, “computa como envases materiales que no lo son (como cartón, periódicos o revistas).” 5

Julio Barea responsable de la campaña de Contaminación de Greenpeace, constata que los datos de los SIG no son fiables ya que consultando los datos de Eurostat: “los españoles generan un 6,6% más de basura que la media europea y sólo reciclan el 15% de los residuos, frente al 24% del conjunto de los 27”.

Por lo que los objetivos de reciclaje no se estarían cumpliendo y sería positivo aplicar un SDDR.

¿Qué es el SDDR?

Un SDDR es un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno basado en la reutilización de envases principalmente de bebidas.

Consiste en que el consumidor puede llevar los envases a un punto de retorno donde al depositarlos en el lugar adecuado en función del tipo de envase (vidrio, briks, plástico) ,se le devolverá parte del importe que ha pagado por él. De esta manera se aumentan el número de residuos depositados, (disminuyendo los residuos que van al veredero). Posteriormente los residuos pueden ser limpiados, desinfectados y reutilizados, o reciclados de una manera más eficiente porque no hay mezcla de materiales.

Para entender este sistema hay que tener claros los conceptos de reutilización y reciclaje.

 

Reutilizar: utilizar algo, bien con la función que desempeñaba anteriormente o con otros fines.(RAE) Sin realizar una modificación del producto.12

Reciclar: utilizar los residuos como materia prima para la elaboración de un producto que puede ser igual o distinto al inicial.1

En contra de los SDDR

Los principales detractores de este nuevo sistema son principalmente FIAB, ACES, ANGED, ASEDAS, CEC, Ecovidrio y Ecoembes.13

Sus argumentos son que los costes para comercios e industria podrían superar los 465 millones de euros, y los consumidores tendrían que abonar un depósito por los productos.13 Afirman que las empresas tendrían que hacer frente a los gastos de logística y gestión de los residuos que según FIAB actualmente, los SIGs de Ecoembes y Ecovidrio ya gestionan de manera eficiente.13

También destacan que los envases gestionados por el SDDR supondrían únicamente el 25% de todos los envases gestionados hoy por Ecoembes y Ecovidrio.

Por otro lado consideran que el productor debería elegir entre el retorno de envases o su reciclaje. Ya que con la nueva ley es el gobierno el que puede implantar un SDDR.14

Puig de Bellacasa, director de ECOVIDRIO afirmó en declaraciones para el portal de la industria interempresas, que para implantar un sistema de depósito, revolución y retorno equivalente al despliegue de puntos de recogida de Ecovidrio en España sería necesario invertir 11.970 millones de euros. 14

¿Podríamos contar ya con 171.000 máquinas destinadas al SDDR para facilitar el reciclado al ciudadano como hasta ahora? Puig de Bellacasa.

A favor del SDDR

La Federación RECICAT niega que el pequeño comercio perderá dinero con los SDDR.

Según Beltrán, uno de sus representantes y antiguo director de la Agencia Europea de Medio Ambiente, “el sistema prevé el pago a estos establecimientos por contribuir al proceso".15

Un estudio sobre el SDDR realizado por PricewaterhouseCoopers AG WPG, indica que los productores de bebidas se benefician de un considerable ahorro de costes en la adquisición de envases reutilizables, compensando los costes de inversión. 16

Un SDDR puede generar 600 millones de euros y alcanzar el 98% de reciclaje de envases, como ya sucede en Alemania.15

Un sistema de retorno y depósito sin dejar de lado la educación ambiental, apuesta por los incentivos económicos, y sus resultados son muy positivos. Desgraciadamente, sabemos que la conciencia económica es significativamente superior a la conciencia ecológica, no hay nadie que tire un euro a la basura” 2

Los defensores del sistema consideran que su aplicación produce un menor impacto ambiental, una mayor cantidad de materiales reciclados y un mayor ahorro de materias primas, así como un ahorro energético. 2 Los envases depositados en los puntos de retorno pueden introducirse más fácilmente en las cadenas de reciclaje por la ausencia de mezcla de materiales. 16

El SDDR hace hicapié en la responsabilidad implantada por ley desde hace décadas (Ley de envases 1997) que tiene el productor y comerciante de envases a la hora de su reciclado, sin que repercuta en el ciudadano. 6

El consumidor recupera parte de lo que ha pagado por el envase, según el estudio ¿Por qué debe implantarse un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para determinados envases en España? 2 el importe adecuado del depósito se sitúa en 16 céntimos. Según este mismo estudio este sistema de reutilización tiene una amplísima aceptación por parte de la ciudadanía. Mas de un 90% cree que el SDDR es bueno. 2

Los SIG apuntan básicamente al consumo en el hogar. Pero la mayoría de los envases de bebidas son consumidos fuera de casa. El incentivo económico aumenta la recuperación de estos residuos dentro y fuera de las viviendas.16

Algunas iniciativas han demostrado el éxito que puede tener esta nueva forma de gestionar los residuos.

En Pamplona se realizó una experiencia piloto donde por cada 90 envases depositados en una máquina de retorno, podían canjearse por una entrada de un cine de la Comunidad, y cada 100 envases depositados daban derecho a una recarga de cinco euros en las tarjetas del Transporte Urbano Comarcal. La cifra de dos millones de envases recuperados en perfecto estado, sin impurezas ni mezcla con otros residuos, da idea de la aceptación por parte de los consumidores. A parte de que sólo el 40% de los puntos entregados ha sido canjeado por entradas. 17

Otra iniciativa que ha conseguido recuperar más de un cuarto de millón de envases, con ocho toneladas y media de peso, con sintemas de SDDR, ha sido el Retorna Tour realizado a lo largo de cuatro meses por ocho ciudades españolas por la Asociación Retorna. 18

En el actual contexto de crisis económica y falta de empleo, habría que tener en cuenta que un sistema de reutilización necesita un mayor número de empleados que un SIG. 16

Retorna informa que hasta 14.000 empleos se podrían generar en España si se implantara un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) de envases, según el estudio Estimación del empleo potencial en la implantación y desarrollo de la primera fase del SDDR en España, elaborado por el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud de CCOO (ISTAS). 19

Aún así las asociaciones defensoras de los SDDR remarcan las carencias de la nueva ley de residuos y suelos contaminados ley 22/2011. Los objetivos de reducción (un 10% para 2020) como los de reciclaje siguen siendo bajos, sin ningún instrumento claro para cumplir y controlar su cumplimiento. La Ley no incluye ningún objetivo de reutilización de envases. Además de que no obliga ni regula la recogida separada de la fracción biodegradable y su transformación en compost de calidad, que en nuestro país es una demanda social de amplio consenso ante la desertificación del territorio. Asociación Retorna. 19

La tendencia ha de ir encaminada a la reducción y reutilización antes que al reciclaje, siguiendo los principios de desarrollo sostenible y los dictados por la ley, y en el caso de que no sea posibles habrá que optar por el reciclaje que garantizan los SIG. La confrontación tendrá que encontrar un equilibrio cuyo principal objetivo ha de ser el cuidado del medio ambiente.

El sistema de depósito, devolución y retorno está planteado para la recuperación de envases de un solo uso para agua, cervezas, zumos y refrescos que representan 1.100.000 toneladas de plástico, brik, metales y vidrio. El resto de residuos no orgánicos seguirían bajo el paraguas de los sistemas integrados de gestión (SIG).15

La virtud está en el equilibrio.” Pablo Neruda.

Fuentes:

  1.  Reciclado. Madrid.org.
  2.  Informe: ¿Por qué debe implantarse un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para determinados envases en España? Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria (ARCA)
  3.  ECOEMBES
  4. Informe anual y Cuentas anuales 2010. ECOEMBES.
  5. Blog Greenpeace España. ¿Quién falsea los datos de reciclaje? Julio Barea, responsable de la campaña de Contaminación de Greenpeace. 06/07/2011.
  6. Ley 11/1997.
  7. Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados. Noticias.jurídicas.com
  8. Directiva residuos 2008/98/CE
  9.  Directiva envases 64/92 CE
  10. Estudio sobre la acogida del sistema SDDR en España. Informe de la investigación cuantitativa. Marzo 2011. Coordinadora: Ana Etchenique Calvo, Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU).
  11. Retorna.org: Reciclaje de envases: situación actual.
  12. RAE Reutilizar.
  13. FIAB, ACES, ANGED, ASEDAS, CEC, Ecovidrio y Ecoembes alertan sobre los riesgos del sistema de devolución y depósito de envases. 24/06/2011. El Blog de FIAB.
  14. Ecovidrio es partidaria de que el productor pueda elegir entre el retorno de envases o su reciclaje. 27/05/2011. Interempresas.net
  15. La industria se levanta contra el sistema de depósito y retorno de envases. RECICAT
  16. Sistemas de reutilización y reciclado para envases de bebidas seleccionados, desde el punto de vista de la sostenibilidad. Resultados del estudio. Título del estudio original alemán: Mehrweg- und Recyclingsysteme für ausgewählte Getränkeverpackungen aus Nachhaltigkeitssicht. Autoría del estudio original: PricewaterhouseCoopers AG WPG. Encargado por: Deutsche Umwelthilfe e. V. & DUH Umweltschutz-Service GmbH. 2011. Resumen del estudio traducido al castellano por: Asociación Retorna
  17. Pamplona recupera dos millones de envases en nueve meses. Octubre 2011. Retorna.org
  18.  Madrid cierra el Retorna Tour: objetivo 250.000 envases. 26/10/2011. Asociación Retorna.Retorna Tour.
  19.  Se aprueba la Ley de Residuos que incluye la opción del sistema de depósito de envases. 14/07/2011.Asociación Retorna

Otras Fuentes:

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En el reciclaje de envases... no salen las cuentas
escrito por Ecoespacios, julio 18, 2012
Hola Sonia,
Te dejo un enlace a nuestro blog Ecoespacios donde en nuestra última entrada, habalmos sobre las “cuentas” en el reciclaje de envases.

Espero que te resulte intereasnte y nos des tu opinón.

Un saludo.

http://mpcambiental.com/wordpress/2012/07/las-cuentas-salen/
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Última parte: Sonia.G.Ausin- Los SDDR son la solución más conveniente para el medio ambiente y por lo tanto para las personas
escrito por Sonia García Ausín, febrero 25, 2012
El informe de ECOEMBESsobre SDDR realizado por Sismega S. L. indica que “la implantación en España de un SDDR para la recuperación y reciclaje de los envases de PET, acero y aluminio, de productos como agua, refrescos, cervezas y zumos, afectaría únicamente al 9% del total de envases – 319.355 toneladas- que en la actualidad gestionan los SIG de Ecoembes y Ecovidrio.” En el único informe sobre este tema que se ha podido consultar en la página de latasdebebidas.org, se afirma que “la tasa de reciclado para las latas de bebidas en 2010 se ha mantenido por encima del 75%”.

Según la asociación ecologista Greenpeace los datos del reciclaje están falseados y según la Asociación Retorna con un SDDR se podría recuperar hasta un 90%. (Fuentes que pueden consultar en el aparado de “Fuentes y Otras Fuentes” del artículo)

¿A quién creemos?

Sigo insistiendo en que ahora la reutilización ya es una obligación legal...... y moral ya que ambientalmente y bien gestionada es una opción mejor, sin eliminar el reciclado pero dejándolo en un escalón por debajo en cuanto a la prioridad, y que no tendría que perjudicar tanto como se augura a la industria ni a los SIG, que sabrán adaptarse a los nuevos tiempos como cualquier gran gestor.

“La virtud está en el equilibrio” Pablo Neruda.

Pido disculpas por la extención del comentario
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Continuación: Sonia.G.Ausin - Los SDDR son la solución más conveniente para el medio ambiente y por lo tanto para las personas
escrito por Sonia García Ausín, febrero 25, 2012
Consinuación Sonia.G.Ausin-Los SDDR son la solución más conveniente para el medio ambiente y por lo tanto para las personas

Desmintiendo:
En ningún momento se cita que en Alemania se recupere (en el presente) hasta el 98% de los envases, se cita que las asociaciones ecologistas estiman que se pueden llegar a recuperar (estimación y para el futuro) dicho porcentaje, se puede comprobar en los estudios citados como fuente. También se basan en las experiencias piloto aplicadas en España (no en Alemania) sobre SDDR (caso Pamplona y Retorna tour también expuestos en las fuentes del artículo).

Desde 1991 según la orden ministerial de Envases y Embalajes Alemana, el país germano está obligado a reutilizar todos sus envases y embalajes (Fuente: ICEX)

Consultando los datos aportados por Eurostat, ya en 2008, según los datos “Recovery rates for all packing, 2008 (Figura 17) ” (Tasas de recuperación de embalajes y envases 200smilies/cool.gif y deduciendo que todos los envases se han de reutilizar por ley,(exceptuando envases y embalajes de mercancías) los porcentajes de recuperación en Alemania superan con creces al 2,5 % que se menciona.

En cuanto a que un sistema de SDDR cueste diez veces más de la estimación citada en el artículo que está realizada por el Director General de ECOVIDRIO, caben ciertas dudas ya que esta cifra ya es bastante elevada, y está hecha a partir de lo que cuesta el reciclaje a través del SIG ECOVIDRIO. La reutilización no conlleva una transformación de material, debería ser más barata, aunque es cierto que la inversión inicial es muy elevada, pero podría ir acompañada de ayudas como cita el Ex-Director de la Agencia Europea de Medio Ambiente en una de las fuentes el artículo.

Las cifras de las toneladas que se podrían reutilizar, habrá que esperar a la aplicación de un SDDR en España. Pero los datos de reciclaje mencionados en el artículo provienen de el informe anual de ECOEMBES 2010, SIG encargado del reciclaje de envases que no sean de vidrio, interesada en que estos porcentajes sean altos, informe que también estima que aproximadamente el 50% de los envases son de bebidas.

continúa
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Sonia.G.Ausin - Los SDDR son la solución más conveniente para el medio ambiente y por lo tanto para las personas
escrito por Sonia García Ausín, febrero 25, 2012
Sonia.G.Ausín. Aunque en un principio sea costoso adaptar el actual sistema en el que se ha priorizado el reciclaje frente a la reutilización, habrá que encontrar la solución más equilibrada para invertir el orden de importancia. La reutilización siempre es la opción mas respetuosa con el medio ambiente a la vez que debería ser beneficiosa para el bolsillo en los actuales momentos de crisis.
Solo hay que conseguir una buena gestión y política de implantación.

Entiendo que los productores ( como @latasdebebidas) y actuales SIG estén preocupados pero si saben adaptarse todos encontraremos nuestro lugar con la aplicación de la nueva legislación.
Para el fabricante de latas siempre será más barato la materia prima procedente de una lata en condiciones, que únicamente hay que desinfectar, o si no fuera un material reutilizable habrá que cambiarlo con apoyo de las administraciones. También habrá que adaptar los SIG que a su vez seguirán gestionando el reciclaje.

Aunque los datos de reciclaje sean tan positivos como los que indican los productores y los SIG, no sirven de excusa para no usar una opción que bien aplicada también tiene buenos resultados (veáse en las experiencias piloto de España) y que es mejor desde el punto de vista ecológico.

En cuanto a los datos del reciclaje y la reutilización:
La disparidad en cuanto a las fuentes deja en evidencia la falta de control al respecto.
Los principales estudios provienen de los SIG, que según sus políticas de empresa han de ser transparentes, pero cuyos datos acerca del reciclaje se interpretan a la alza en comparación a las asociaciones ecologistas que también cuentan con políticas de responsabilidad, ética y con equipos técnicos cualificados.

continúa...
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Los SDDR recuperan la décima parte y cuestan diez veces más de lo que se dice. En el resto de Europa no son un éxito.
escrito por Miguel, febrero 24, 2012
En el debate sobre SDDR se han dado intencionadamente muchos datos incorrectos. El primero es cuánto se recupera en otros países: en Alemania sólo el 2,5 de los envases y en Noruega sólo el 1,2%. Por tanto es falso que en Alemania se reciclen el 98% de los envases gracias al depósito. De hecho, el sistema alemán de depósito (DPG) no da información de sus resultados. Otro dato incorrecto es cuánto se podría recuperar en España. No es 1,1 millones de toneladas, no llega a cien mil más que ahora, porque los envases afectados ya se están reciclando en muy alta proporción. Tampoco los envases de cerveza, refrescos y agua son la mitad de los envases vendidos, sino alrededor del 10%. En cuanto a los envases de plástico, en España se recicla el 45% y en Alemania el 47%. Hay un montón de datos oficiales e informes que lo confirman citados entre otros en @latasdebebidas.
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Unidad de Reciclaje Móvil
escrito por Javier Fernández, febrero 21, 2012
Sin desmerecer nada en absoluto de cuanto se ha trabajado por la reutilización y reciclaje. No hay otra vía que mentalice a la población que la compensación económica por la molestia de una entrega pormenorizada: Papel, carton, plasticos, etc.
Es el sistema de Unidad de Reciclaje Móvil: Compensar por ese entrega

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